体彩排列3缩水工具|彩票大赢家排列3
您現在的位置: 首頁 > 領導講話 > 正文

張保衛:中國人民政治協商會議上饒市第四屆委員會常務委員會工作報告

www.mmvpw.icu  發布時間:2019-02-28 09:57  文章來源:未知

   各位委員、各位同志:
   現在,我代表政協上饒市第四屆委員會常務委員會向大會報告工作,請予審議。
   2018年工作回顧
   過去的一年,中共上饒市委站在充分發揮我國政治制度優勢的高度,大力加強了對政協工作領導,及時下發了《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》。一年來,市政協常委會致力于服務改革發展中心、反映基層群眾民心、凝聚社會各界人心,堅持市委市政府工作推進到哪、市政協工作就跟進到哪,全市政協工作呈現出黨委更加重視、政府更加支持、政協更加有為、各方更加配合、社會更加認同的良好態勢。
   一年來的工作脈絡,集中在“五個履職”上:
   (一)以凝聚共識為“主軸”,推進忠誠履職
   靠經常性、制度化學習凝聚共識。在堅持和完善理論學習中心組制度基礎上,我們還始終如一堅持“會前學習制度”:即主席會議、黨組會議、政協常委會議等,第一項任務、第一個議題就是政治理論學習,風雨無阻、雷打不動。去年,共安排“會前學習”15次,反復系統學習了中共黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想;學習了習總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的重要講話、在中央政治局常委會議聽取全國政協黨組有關情況匯報時的重要講話、在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話,學習了全國和省“兩會”精神、《憲法》和《政協章程》、中辦《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》等,提高了政治站位,增強了政治定力。承辦了“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想”市委理論中心組專題視頻學習會,市縣政協委員、鄉鎮政協聯絡組長等均參加學習。
   靠深入的理論研討凝聚共識。把“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想”的學習研討作為首要政治任務。成立了領導小組,制定了《市政協黨組開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動實施意見》。召開了市政協黨組會、主席會、各界別召集人會和政協常委會進行動員部署;組織了市政協黨組理論中心組專題學習研討會、學習宣講報告會、政協委員集中研討會;將省市駐縣市區政協委員安排參加縣市區政協集中學習,舉行了兩次集中考試。市政協主席會議成員深入各縣市區調研指導學習研討,實現了政協干部和政協委員學習研討全覆蓋。到目前,共收到論文、體會657篇。市政協推薦的《從上饒實踐看人民政協這一具有中國特色的制度安排的獨特優越性》,刊發省政協《分享》刊物,獲得好評。
   靠加強黨的建設凝聚共識。重點是推進落實了“五個一”:一年一次市委書記與全體委員面對面,委員在政協全會上聽市委書記交任務、提要求、作指示,將其作為黨委領導政協工作的一個重要方式;市政協黨組嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》,每年至少向市委報告一次全面工作;政協黨組成員每年為機關黨員干部上一次黨課;每年組織機關委員和干部開展一次緬懷先烈活動;黨組成員每季度參加一次支部活動。市政協抓黨建的經驗,重要媒體進行了報道,在省政協黨建工作會議上作了典型發言。
   (二)以服務中心為“主線”,推進精準履職
   圍繞全市經濟社會發展重大問題,扣牢扣緊黨政中心工作,以一線狀態和干勁,深入調查研究、積極建言獻策、有效協商議政。一年來,各位主席領題的課題調研任務高質完成,報送《建言獻策》45期,黨政主要領導批示13件;報送《社情民意》15期,黨政分管領導批示3件,推動了有關問題解決。“堅持有事好商量,眾人的事由眾人商量”,圍繞“一府兩院”報告開展全體會議協商;圍繞小區物業管理規范化、非遺文化保護、推進幼兒教育普惠化、解決中小學“大班額”問題等召開協商請談會,委員與分管領導面對面協商,體現了與黨政決策部署的合拍共振。
   精心選題協商議政。用好用足政協話語權,聚焦重大決策、重點工作、重要事項協商建言。精選鄉村振興、生態示范區建設、推動金融業支持實體經濟發展、社區依法治理等議題,在組織委員調研基礎上開展各類協商,提出對策建議。去年委員提交大會發言204篇,形成協商成果報告67份,意見建議745條,黨政領導高度重視、作出批示,有關部門抓緊研究解決,協商成果很快進入“辦理進行時”。
   精心命題資政建言。圍繞“大美上饒”建設,按照大格局、小切入、能議透、可落實原則,以發展大數據、農業供給側結構性改革、城鄉環境整治、推進饒信文化進校園、“民告官”案件實施“庭前協商”、加強中小學校生命、生存、生活、生理教育和學生抗挫折教育、秀美鄉村建設中的文化注入等主題,召開中、小型協商會,提出有價值、有分量的意見建議,為黨政及有關部門決策提供參考。主動和省政協溝通,將“上饒市新能源汽車產業發展”作為子課題納入省政協“全省高新技術產業發展”課題,提出了“搭建創新驅動、本地銷售兩個平臺,突破資金短缺、聯動發展、充電設施三大瓶頸”建議。開展了“地產汽車惠上饒市民”調研,提出了“更新出租車品牌、補貼共享汽車企業、加快充電樁建設”等建議。圍繞幫助企業融資,深入開展“上饒市產業基金培育和使用情況”調研,助力政府投融資平臺轉型升級。開展了“上饒高鐵經濟試驗區暨大數據產業發展建設”、“上饒高新技術企業和產業發展”專項視察協商,切實發揮協商議政“尺寸之功”助推“大局之要”功效。
   精心點題聚智獻策。把推進農村環境整治、推進文旅融合、打造朱熹、辛棄疾、陸羽三條旅游特色線路、生活垃圾分類處理、有效應對人口老齡化和養老服務業發展等作為特色協商課題。召開了生活垃圾分類處理工作協商請談會、社區網格化服務管理視察協商會、公共文化服務體系建設協商議政會、城郊仙姑山開發專題協商會,提出系列意見建議,得到有關方面關注和重視。
   精心推進提案辦理協商。扎實做好提案辦理協商的規劃、組織、協調、督促、服務工作,進一步完善提案工作各方之間的溝通協商機制。市委市政府對政協提案辦理高度重視,明確承辦單位和部門“一把手”為提案辦理第一責任人。所有提案均得到按時答復;堅持主席、副主席督辦重點提案、監督評議辦理單位等機制,有效推動提案辦理“落實率”不斷提升,2018年政協提案被解決、基本解決或列入計劃解決的達到98.5%。
   (三)以改善民生為“主責”,推進為民履職
   常委會堅持以人民為中心,圍繞重大民生事項,推進為民履職。
   強化主動作為,積極關注民生。去年,提交民生類提案78件,解決民生問題140個。推動營商環境提升優化、推進中心城區教育和衛生發展、狠抓城鄉精細化管理等提案,得到市黨政和相關部門采納落實。50個政協委員工作室深入開展民意訴求調查,收集提交社情民意信息500多條。蔣陸平委員工作室提出增加男教師比例、給男教師更多支持的建議,謝艷珍委員工作室提出加快建立四點半學校、探索社區教育與學校、家庭教育銜接互動的建議,楊壽順委員工作室提出拆除“五小”門口棚戶區、給“二小”增開側大門、防止校門口過于擁堵導致踩踏事故的建議,張有福委員工作室提出新建社區應配套老年人日間照料中心的建議,胡藝川委員工作室要求政府加強調控、遏制菜賤傷農的建議,均得到有關領導和部門重視。《中國政協》雜志、《人民政協報》對此作了報道。
   強化主動擔當,助力脫貧攻堅。深入推進“脫貧攻堅政協委員在行動”活動,一方面繼續加大委員捐錢捐物力度。另一方面,發揮智力密集優勢,組織科技、教育界委員為農戶講授農業實用技術,組織市區學校委員帶名師送教下村、醫療界委員帶名醫送醫下鄉。民主黨派市委會組織部分界別委員開展“凈水直飲機進鄉村中小學”、“放飛足球夢想”、“縱橫助學基金”捐資助學、“同心共圓”慈善演出等活動。市政協機關扎實推進掛點貧困村如期脫貧,建一座大橋、興一個扶貧產業、修一條環村公路、造一座文化中心“四個一”任務基本完成。
   強化主動為民,推動協商與監督融合。積極探索在協商議政中開展民主監督,緊扣群眾關注的食品安全、學前教育、文化建設、物業管理等問題,與黨政面對面協商。聚焦“舌尖上的安全”和防震減災,對市食品藥品監管局和地震局工作進行視察協商。注重民主監督精準性和常態化,引導各地探索建立評議監督、專題監督、對口監督、界別監督、提案辦理監督等豐富靈活的監督模式。向重點部門派出10個民主監督小組,瞄著問題去,追著問題走,推動問題解決。
   (四)以團結民主為“主題”,推進同心履職
   充分發揮政協作為統一戰線組織的獨特優勢,引導各界群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
   注重同心助力,延續上饒文脈。政協領導帶頭研究饒信文化。整合市縣文史委、文史館、特約撰稿員、饒信文化研究會特別是老同志力量,著力開發富有時代精神的饒信文化資源。《饒信文化五百叢書》已出《一百個軍事將領》、《一百個革命舊址》、《一百個景區文化故事》。完成了我說、我看、我唱饒信文化“三部曲”。社會力量研究饒信文化成果豐碩,主要有:《饒信地域風貌研究》、《瓦屑壩移民研究》、《上饒民俗生活》、《江萬里詩著》、《謝疊山傳》、《上饒歷史人物印跡》、《朱熹祭祖》、《姜夔格調詞研究》等。省政協姚增科主席就饒信文化研究成果作出8次批示,在《饒信文化中的正氣篇章——方志敏精神》、《美麗城市必須是有個性的城市》分別批示:“讀不完,學不盡的方志敏精神。要依托已有研究成果,整理出若干個方志敏,以激勵我們奉獻奮斗”;“所提諸多建言,有歷史高度、文化深度、現代維度,看經邦濟世、經世致用,值得黨和政府決策者、政協系統領導者、委員們學鑒”。市委馬承祖書記對饒信文化《建言獻策》先后作出批示73條,在179期《饒信文化》中批示:“認真研究饒信文化,宣傳饒信文化,為上饒經濟社會發展服務,精神可嘉!”由市政協創作的謳歌本土原生態民歌手的主旋律電影《幸福山歌》拍攝完成。
   注重同心聚力,深化團結聯誼。加強統一戰線內部重要事務協商協調,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職能、發揮作用,或就共同關注的課題開展聯合調研、協商議政,或安排大會發言、黨派集體提案、邀請參加視察,支持他們通過政協平臺發表意見。堅持政協和民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體秘書長聯席會議制度,共商合作要事。通過舉辦各界人士聯誼會、定期走訪、界別活動形式,加強同各民主黨派、工商聯、人民團體及無黨派人士的溝通聯系。加強與海外人士、港澳臺僑、民族宗教界人士聯系,在有關協商會議上邀請他們發表意見。召開全市宗教調研座談會,推進宗教界扶貧濟困;召開“對接海西經濟區、服務臺僑企業”座談會,認真做好臺資和僑資企業走訪活動。兩位市政協副主席因公出國,與當地僑民共同誦讀《可愛的中國》,引為網上佳話。把握“親、清”政商關系,主動加強企業界委員、“兩新”組織代表人士聯絡服務。
   注重同心協力,加強聯合協作。積極做好國家、省和兄弟省市政協來饒考察調研工作,全年接待各地來賓80余批次,在接待中宣傳上饒,取長補短。舉辦了“見證改革開放巨變、開啟高質量發展新征程”政協專場新聞發布會。承辦了閩浙贛皖四省九市政協工作研討會。牽頭為全國政協委員撰寫了《關于推動中央蘇區一翼——贛東北蘇區發展振興的提案》。提出并推動實施鉛山少數民族鄉鎮公路建設提案。參加了六省二十五市州政協工作聯系會。加強市、縣兩級政協組織聯動,召開了縣市區政協主席座談會。
   (五)以從嚴要求為“主調”,推進高效履職
把加強自身建設作為做好政協工作的重要保障,按照規范有序、務實高效要求,著力提高工作制度化、規范化、程序化水平。
   著力提升委員素質。利用各種學習會,組織機關干部學習新知識、掌握新政策。積極建立委員之家,把市政協委員全部劃分到專委會,每名委員都有一個固定的專委會聯系。制定了委員履職量化考核辦法,逐步實現對委員的“檔案全覆蓋、培訓全覆蓋、信息全覆蓋”。制定了《市政協微信管理十不準》,完善了“微政協”履職平臺。采取“送出去、請進來”方式強化委員培訓。大力開展讀書活動,舉行了讀書心得交流活動。組織縣市區政協分管主席參加市政協協商、視察活動,開設“政協理論講壇”,布置委員“履職作業”,著力提高委員“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”能力。
   著力強化基礎作用。各專委會充分發揮自身專業優勢,積極承辦常委會議、主席會議調研任務。開展了專委會主任在政協常委會上集中述職活動。圍繞重大調研課題,積極開展對口協商,積極探索界別活動有效辦法。召開全市政協專委會主任工作座談會,部署建立“委員之家”工作。
   著力改進工作作風。開展弘揚方志敏精神、學習《紅色家書》活動和“學黨史、感黨恩、強黨性”活動。修訂完善內部管理制度,優化機關工作流程,使各項工作有章可循、機關運轉有序提效。充分發揮政協委員中中共黨員的模范帶頭作用,嚴格遵守憲法法律、政協章程和各項紀律規矩,撤銷了6名違紀違法的委員資格。
   各位委員:總結去年的政協工作,我們深深地感受到:深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅持中國共產黨的領導,是政協“最根本的要求”;堅持為民履職,站穩群眾立場,贏得人民群眾支持,是政協“最堅實的靠山”;懂政協、會協商、善議政,確保建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處,是政協“最過硬的實力”;圍繞中心服務大局,推動實際問題解決,是政協“最無上的殊榮”。同時也感受到,委員履職去年發生了三個新變化:一是政協工作不僅是政協班子和常委會的事,更是全體委員的事,這一年來委員的主體作用更加凸顯;二是履職不僅體現在大會期間,也貫穿在閉會期間,這一年來委員履職更趨日常化;三是履職不僅體現在“三大職能”上,也要下沉基層做好事、辦實事,這一年來委員與群眾走得更近了。因此,去年既是政協工作圍繞中心、凝聚合力、求實創新、成果頗豐的一年,也是廣大委員融入基層、服務發展、傾心履職、貢獻真情的一年。這當中的點點滴滴,我們感受至深。主要有:市委的正確領導永遠是政協履職的堅強保障;市人大、市政府和社會各界的鼎力支持永遠是政協前進的力量源泉;廣大委員的團結奮斗永遠是政協事業成功的關鍵所在。在此,我代表市政協常委會,向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
“   凡是過去,皆為序章”。回顧去年工作,我們清醒認識到,市政協工作仍然存在一些問題和不足:有些調研和協商議政不夠深入,實效不夠;有些民主監督如評議部門工作開展得少,力度不夠;有些委員履職不夠積極主動,作用不強,等等。我們將采取有效措施,積極解決到位。
   2019年工作部署
   2019年,大事多、喜事多,我們將迎來中華人民共和國成立70周年、人民政協成立70周年,做好各項工作意義重大。全市政協工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握新時代人民政協新方位新使命,切實加強黨對政協工作的全面領導,在中共上饒市委堅強領導下,順應新時代,踐行新思想,立足新定位,履行新使命,聚焦新目標,落實新部署,充分發揮專門協商機構作用和黨建引領作用,更好地圍繞中心、服務大局,努力實現協商民主有新加強、民主監督有新作為、成果轉化有新成效、委員主體作用有新提升、思想政治引領有新境界。
   一、堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,在筑牢信仰之基、補足精神之鈣上下功夫
    把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期重要政治任務,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。把堅持黨對政協工作的全面領導貫穿到政協履職全過程、全方位;立足新時代人民政協新方位新使命,著力凝聚共識和力量,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持各種學習制度,組織引導廣大委員和機關干部加強理論學習。自覺把落實黨的十九大精神、中央經濟工作會議精神、省市黨代會精神、市委全會精神與政協履職實踐緊密結合起來,重要事項向市委匯報,重要問題請市委研究,重要活動向市委報告。樹立做好政協工作必須首先抓好政協黨建的觀念,切實貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國政協系統黨的建設工作座談會精神,認真學習貫徹中辦《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,創新政協黨建工作,建立政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度,實現政協黨的工作全覆蓋。以黨的政治建設為統領,全面推進政協黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。堅持全面從嚴治黨,壓緊壓實主體責任,認真履行“一崗雙責”,擇機召開全市政協黨建工作座談會。以加強政協黨建工作為主題,承辦“六省二十五市州政協工作交流會議”。
   二、堅持以助推高質量跨越式發展為主線,在強化“雙向發力”上下功夫
   主動把政協工作放到全市工作大局中去謀劃和推進,緊盯高質量跨越式發展首要戰略,堅持以供給側結構性改革為主線,廣泛協商議政。今年協商計劃是:把《政府工作報告》作為全體會議協商內容,把圍繞建設現代化經濟體系、發展壯大民營經濟、推動鄉村振興作為常委會協商議題;把推動工業提質擴量“2050工程”、文旅融合發展、擴大雙向開放、“放管服”改革、基礎設施補短板、做強全域旅游、城市功能與品質提升作為主席會議協商議題;把生態文明建設、做強工業園區、改善營商環境等作為政協委員協商請談會內容,提高建言議政的針對性和實效性。圍繞促進衛生與健康工作、中心城區農貿市場管理等議題開展對口協商、界別協商。深入探索網絡議政、遠程協商,開展換屆以來協商成果轉化“回頭看”委員評議。寓思想政治引領于考察視察、調研協商、界別活動中,強化正面發聲、宣傳政策、解疑釋惑。
   三、堅持對標新要求,在推進民主監督上下功夫
   準確把握“人民政協民主監督是我國社會主義監督體系重要組成部分”的定位,堅持在黨的領導下開展民主監督,協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結。在市委領導下,選擇有代表性的部門開展民主評議。突出監督重點,將著力點放在黨委和政府重大決策部署的貫徹落實上,放到重要民生關切上,著力提高部門對民主監督的認同度。借鑒外地做法,試行黨政領導督辦重點提案。在政協會議、調研視察、協商議政、提案辦理、委員工作室中融入民主監督內容,并充分體現“協商式監督”特點。善于用實例、數據作支撐開展調研監督,找準存在的困難、短板和薄弱環節,設身處地多提建設性意見,做到在參與中支持、在服務中監督。
   四、堅持以人民為中心,在履職為民上下功夫
   順應社會主要矛盾新變化,把握發展不平衡不充分的問題在上饒的突出表現,積極主動地反映社情民意,更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。深入開展“脫貧攻堅政協委員在行動”、“社情民意大走訪”活動。密切關注教育醫療、養老服務、公共交通、生態環境、城市品質、飲用水質量、文明美麗村居建設等民生關切,通過委員工作室、提案、視察、社情民意等方式,多獻富民惠民良策。發揮委員在界別群眾中的影響力、號召力,做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力工作。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,做精做優文史資料征編工作,深入開展饒信文化研究,引導委員關注上饒本土文化遺產保護和傳承,著力推動文化事業和產業發展。
   五、堅持團結民主的主題,在推進團結聯誼上下功夫
   堅持把發展好中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅持以共同的事業感召人、以廣泛的協商團結人、以緊密的聯系凝聚人。抓住契機宣傳好70年來偉大祖國取得的歷史性成就,宣傳好70年來人民政協的歷史性貢獻,組織委員廣泛參與、深度融入,堅定走中國特色社會主義發展道路的信心。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節,在堅持一致性中尊重多樣性,在包容多樣性中尋求一致性,找到最大公約數,畫出最大同心圓。深化與黨派團體的合作共事,健全市政協與民主黨派、工商聯和無黨派人士、新社會階層代表人士聯系制度。擴大與港澳臺同胞和海外僑胞的聯系交往,支持港澳委員更好地發揮“雙重積極作用”。積極開展公共外交和人文交流,講好上饒故事,傳播好上饒聲音。密切與民族宗教界人士的聯系,及時反映少數民族群眾和宗教界人士的意見建議,維護民族團結、宗教和睦。增進與黨外知識分子、留學人員、非公有制經濟人士的聯系,著力推動構建“親”“清”政商關系。更加積極地引導各界代表人士通過政協平臺有序參與協商,合理表達訴求。強化與上級政協、外地政協的溝通聯系,努力為“大美上饒”建設營造良好外部環境。
   六、堅持一線標準,在加強自身建設上下功夫
   樹立一線思維,堅守一線狀態,追求一線作為,推進作風錘煉再強化、內部管理再優化、創新履職再深化,切實將新時代政協新方位新使命內化于心、外化于行。完善委員工作聯絡、服務指導、履職考核、綜合評價等機制。開展“立足新方位新使命,爭當優秀政協委員”主題實踐活動。加強與市縣區政協的工作聯動、協調互動,形成履職合力。加強界別建設,建立和完善界別工作指導、協作和保障機制,實現界別活動規范化、常態化。從嚴要求政協委員,積極開展“委員履職提質增效”主題活動,建立健全有組織、有制度、有考核的服務管理體系。對委員參與政協活動、參加社會公益活動等情況,及時掌握,記錄在案。切實加強專委會建設,推動專委會工作更加活躍、有序。充分發揮市政協“經濟顧問”在經濟決策咨詢方面的作用,向市委市政府提出有質量、可操作的意見建議,促進我市經濟社會高質量發展。全面加強政協機關建設,更好地為政協履行職能、開展工作提供有力保障。引導委員更多地沉下去,用深入基層的泥土味、苦干拼搏的汗水味、心系群眾的人情味,傳遞“政協聲音”、展現“政協身影”、發揮“政協作用”。
   各位委員,同志們!欣逢盛世新時代,改革開放再出發。偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在市委的堅強領導下,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,更加豪邁的激情,不斷開創政協工作新局面,以優異成績迎接新中國和人民政協成立七十周年!
 

    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
      ·相關閱讀:
    版權所有: 中國人民政治協商會議上饒市委員會
    Copyright© 2019 SRZX.GOV.CN All Rights Reserved.
    贛ICP備13008138號
    体彩排列3缩水工具