体彩排列3缩水工具|彩票大赢家排列3
您現在的位置: 首頁 > 領導講話 > 正文

毛敏珍:政協上饒市第四屆委員會常務委員會關于四屆三次會議以來提案工作情況的報告

www.mmvpw.icu  發布時間:2019-02-28 10:03  文章來源:未知

   各位委員:
  我受政協上饒市第四屆委員會常務委員會委托,向大會報告四屆三次會議以來提案工作情況,請予審議。
  一、提案基本情況
 市政協四屆三次會議以來,市政協全體委員、各參加單位和各專門委員會,緊緊圍繞市委、市政府決策部署和全市中心工作,聚焦人民群眾普遍關心、關注的問題,積極通過提案建言獻策。一年來,共收到提案223件,經審查立案205件,立案率91.93%。其中集體提案19件,委員個人提案168件、聯名提案18件。市委、市政府高度重視提案辦理工作,各承辦單位嚴格落實辦理責任,誠懇采納委員意見建議,所有提案均在規定時限內得到答復。其中,解決或基本解決的占54.6%,列入計劃逐步解決的占43.9 %,因客觀條件和政策因素未被采納的也和委員做了解釋和說明,委員對提案辦理情況滿意率達99.02 %。政協提案為我市不斷加快“決勝全面小康、打造大美上饒”步伐,開創新時代改革發展新局面發揮了積極作用。
   1、聚焦中心工作,圍繞促進經濟高質量發展積極建言獻策。如民盟市委會《創新大數據人才培育機制,助力大數據產業健康發展》、民進市委會《搶抓機遇大力發展游戲產業,將上饒打造成游戲之都》、趙明委員《建設“掌上上饒”,打造虛擬與實體相結合的數字經濟示范區》等提案,為推動大數據產業成為全市經濟發展新動能、新引擎提出了富有建設性的意見和建議;民建市委會《關于加快推進上饒旅游新業態發展的提案》、邱若琳委員《關于打造精品民宿,發展民宿產業的建議》、趙吳富委員《打造“秀美信江畫廊”,串聯全流域旅游的建議》、王平喜委員《把水南街打造成上饒城區旅游的靚麗名片》等提案從不同層面為我市推進全域旅游發展出謀劃策;呂小珍委員《建立政府中小企業發展基金》、蔡永廉委員《促進非公經濟健康發展》等提案就優化營商環境、支持中小企業發展提出的建議得到有關部門重視和采納。
   2、聚焦民生改善,圍繞促進社會和諧進步積極建言獻策如農工黨市委會《大力推進跨區域醫療合作,創新我市醫聯體建設模式》、胡珩委員《多舉措提升上饒兒科總體實力》、劉家豐委員《促進社會辦醫 持續發展健康產業》等提案圍繞醫療保障提出了很好的建議;九三學社市工委《推進醫養結合 關愛失能老人》和汪健、王俊、余小翔、郭華峰、陳武崇等多名委員《加快發展居家養老服務業》等提案圍繞養老保障提出了很好的建議;民革市委會《加強我市私立幼兒園管理》、施雙江委員《擴大中心城區優質中學教育資源》、童腮軍委員《加強農村基礎教育信息化建設》、梁小云委員《進一步加強校外教育機構管理》等提案圍繞教育保障提出了很好的建議;計紅日委員《發揮民企優勢助推脫貧攻堅》、曾歆穎委員《關注城市貧困人口脫貧》等提案圍繞貧困人口保障提出了很好的建議。這些建議有的已被吸納進相關決策,有的被轉化為具體措施,為推動民生事業發展發揮了有效作用。
   3、聚焦文明創建,圍繞促進城鄉科學管理積極建言獻策針對生態文明建設,柴莉萍委員就《建立水環境和空氣質量實時公布制度》、李麗委員就《工業園區要發展 環保責任更需擔當》、洪岳善委員就《加強農村垃圾處理》、雷丹等委員就《深入推進秀美鄉村建設的科學化、可持續性》提出了很多建設性意見;針對中心城區建設和管理,翟安軍委員就《棚改過程中也要關注鄉愁和記憶》、梁麗娟委員就《重視保護城市歷史建筑風貌》、朱明善、楊桂豫等委員就《提升改造老舊小區》、鄭耀龍委員就《加快城市停車場特別是立體停車場建設》、林琳委員就《改善我市公廁數量和服務質量的建議》、徐饒花委員就《規范上饒市機動車掛牌和檢測收費》、鄭濱委員就《構建中心城區交通長效良好秩序》、鄭國正委員就《加強我市網約車管理》、周文鋒委員就《精簡上饒存量房交易主要流程》提出了不少真知灼見;針對先進文化繁榮和發展,呂雅娟委員就《在城市建設中注入法治文化元素》、謝旭慧委員就《打造“視聽文本”精品,加大上饒文化傳播力度》、游春明委員就《打造饒信文化品牌,推進上饒文化產業化》、楊詠委員就《讓傳統藝術成就“大美上饒”新格局》提出了許多良言妙方。這些提案均得到有關部門重視和采納,有力推動了我市文明城市創建整體水平的提升和鄉村振興戰略的深入實施。
  二、主要工作特點
   一年來,市政協常委會始終將提案工作作為政協的一項全局性、基礎性工作,堅持一手抓提案質量、一手抓提案辦理質量,著力加強提案辦理協商,著力深化提案辦理監督和評議,推動了提案工作高質量發展。
   1、各級領導高位推動。市委、市政府切實把中共中央關于“辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責”的指示要求落到實處,把政協提案辦理工作納入整體工作布局。主要領導定期聽取辦理工作情況匯報,多位市領導親自參加提案辦理協商會,與承辦單位和委員共同研究提案辦理工作;政協主席、副主席分別以調研和協商的形式對16件重點提案進行督辦;各承辦單位主要負責同志和分管同志切實抓好責任落實,把提案辦理工作與推進業務工作結合起來,使提案辦理工作得到扎實有序的推進。如市發改委主要領導親自主持研究辦理方案并牽頭落實;市食藥監局主要領導主動邀請委員一同實地視察,針對提案落實情況多次與委員面對面協商。各級領導的重視和參與,有力促進了提案辦理工作,推動了一批群眾關心、關注的問題得到有效解決。
   2、承辦單位積極主動。各承辦單位在辦理工作中,協商意識增強,把與提案者的溝通協商作為提案辦理的必經環節,通過電話聯系、座談調研、登門走訪等方式,就提案的主要內容與提案者交換意見。如市旅發委、市城鄉規劃局、市建設局、信州區政府、廣豐區政府等單位積極主動“開門辦案”,邀請委員座談和視察,主要領導與委員充分交流溝通,共同研究辦理措施。德興市政府、市文廣新局、市房管局、市工信委等重點提案承辦單位主動向負責督辦的政協領導匯報辦理進度和落實情況。一件件來自實踐、凝聚委員智慧的提案,通過各承辦單位的認真辦理,變為決策參考,成為施政措施,最終回到實踐中去,化為推動經濟社會發展前進的動力。
   3、監督評議有效推動。市委、市政府高度重視這一工作,專門下發了《關于對2018年政協提案辦理工作實施監督和評議的通知》,市政協常委會始終把對提案辦理工作的民主監督評議作為政協民主監督工作的重點并推動這項工作制度化、常態化,提案委進一步規范了評議程序、完善監督機制、細化評分標準。10個委員民主監督員小組通過聽介紹、查資料、看現場、訪委員等方式,深入了解掌握每件提案的辦理情況,嚴格對照評分標準,從責任落實、辦理時限、辦理成效、辦理態度、答復質量等方面對各提案主辦單位的辦理工作進行客觀評議。評議結果經市政協主席會議審議后呈送市委、市政府,由市委督查室、市政府督查室向全市進行通報。經評議,市食品藥品監督管理局、市公安局、市城鄉規劃局、市旅發委、市民政局等25家單位的辦理工作為優秀,沒有不合格單位。監督評議有效推動了提案辦理工作整體水平的提升。
   4、協商服務良性互動。認真做好提案組織、協調、督促、服務工作,將協商貫穿于提案的提出、立案、交辦、經辦、督辦、反饋各環節,提案協商更加充分深入。一是通過協商提好提案。依托“委員工作室”、“委員之家”等平臺開展委員與基層群眾的聯系交流,幫助委員“接地氣”;通過組織調研、視察、協商等活動,開展委員與黨政部門之間的互動溝通,幫助委員“知市情”;全會前與市委政研室、市政府研究室協商提案課題,結合市委、市政府重點工作和群眾普遍關心的熱點難點問題,匯編《提案選題和素材》供委員參考;引導市政協各參加單位和各專門委員會充分發揮各自優勢,做好調研成果與提案的轉化工作。二是通過協商立好提案。全會期間組織專業人員參與提案初審,全會后由提案委成員進行二次審查,對需要修改和不予立案的提案充分討論,并與提案者做好溝通工作。在遴選擬定年度重點提案時,提前征求各方意見,經主席會議集體協商后確定。三是通過協商辦好提案。圍繞提案召開辦理協商會、開展專項視察、組織專題調研,邀請提案者和提案承辦單位代表參加,先后召開了文化建設類提案集中辦理協商會和幼兒教育、全域旅游等重點提案辦理協商會,市政府分管副市長、承辦單位主要領導和委員就提案中的意見和建議深入協商、凝聚共識,有力推動了相關工作的落實。
   各位委員,市政協四屆三次會議以來提案工作所取得的成績,是市委、市政府、市政協高度重視的結果,是廣大市政協委員、市政協各參加單位、政協各專門委員會和各承辦單位共同努力的結果。借此機會,向大家表示衷心的感謝!
回顧一年來的提案工作,雖然取得了一定成績,但仍存在一些不足,如:提案的整體質量還有待提升,內容空泛的提案仍然存在;少數提案交辦還不夠精準到位,影響后續辦理效果;個別承辦單位對提案辦理工作的認識還有待提高,存在程序不規范、協商不充分、承諾不兌現的現象,與委員們對提案辦理成效的期望和滿意度還有一定差距。這些問題和不足都有待我們在今后的工作中不斷加以解決和改進。  
   三、今年工作思路
   2019年,提案工作要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,按照市政協工作總體部署,突出“提高提案質量”和“加大督辦力度”兩個重點,深入推進辦理協商,扎實做好監督評議,更好發揮提案在促進我市經濟社會發展中的積極作用。
   1、圍繞提案精準有質,強化選題協商要確立“質量至上”的意識,以質量為核心、以質量促發展,采取切實措施,努力提高提案的整體質量。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,抓好學習培訓,幫助政協委員全面了解提案工作,學會正確運用提案履行職能“善議政”;注重培育集體提案和精品提案,尤其要加強黨派、團體和界別小組對提案選題的協商和研究,引導提案者選取那些黨政所需、群眾所盼、自身所長的問題,開展調查研究,提出對策建議;在評比優秀提案、發揮典型示范效應的同時,進一步細化立案標準,確保交辦提案言之有理、建議有方。
   2、圍繞提案落地有效,推進高層督辦。要進一步完善重點提案遴選機制,確保重點提案“立意高、選題準、情況明、分析透、建議實”;著力加大重點提案的高層督辦力度,推動市委、政府建立黨政領導領辦重點提案制度,深化完善政協領導督辦重點提案機制,加大高層督辦力度;要將政協專題調研、專項視察與提案工作更加緊密地結合起來,將重點提案督辦納入年度協商計劃,統籌安排,形成合力,多途徑促進提案辦理;要實施“回頭看”跟蹤督辦,強化對往年承諾落實的提案的跟蹤問效;要繼續堅持民主監督小組評議提案辦理單位的制度,進一步優化隊伍、規范程序、明確標準,通過評議推動辦理工作整體質量的不斷提升。
   3、圍繞協商規范有序,加強實踐創新。要建立起各方面充分開展協商的平臺。重點圍繞大局急需、黨政重視、社會熱議、群眾關切的提案進行協商,增加民主監督議題比重,協商注重少而精、專而深;要吸納更多委員參與到辦理協商過程中來,通過組織視察走訪、聯合調研、情況通報、座談協商、民主評議等活動,營造民主協商、平等議事的良好協商氛圍;要充分運用“互聯網+”構建新型提案協商平臺,拓展協商渠道,提高協商的便利性和有效性;要探索推進提案“三個公開”(公開提案內容、公開辦理過程、公開辦理結果),引導社會公眾有序地參與提案協商,從而推動提案協商廣泛多層開展。
    市政協提案委員會作為提案工作的專職機構,要認真領會新時代政協加強和改進提案工作的新思路,貫徹落實《政協全國委員會提案委員會關于提高提案質量的意見》精神,進一步強化責任和擔當,切實履行提案征集、審查的主體責任,充分發揮橋梁紐帶作用,不斷提高提案工作實效和水平。
   各位委員,提案是政協委員履行職責最直接、最有效的方式。提案工作關乎政協工作全局,作用不可替代。新的一年,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,充分運用提案履行職能,多建睿智之言,多獻務實之策,為“決勝全面小康、打造大美上饒”,譜寫上饒新時代改革發展新篇章做出新的更大貢獻!

    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
      ·相關閱讀:
    版權所有: 中國人民政治協商會議上饒市委員會
    Copyright© 2019 SRZX.GOV.CN All Rights Reserved.
    贛ICP備13008138號
    体彩排列3缩水工具