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馬承祖:在政協上饒市第四屆委員會第四次會議開幕會上的講話

www.mmvpw.icu  發布時間:2019-03-05 15:13  文章來源:未知

   各位委員、同志們:
   今天,政協上饒市第四屆委員會第四次會議隆重開幕了,這是全市人民政治生活中的一件大事,也是各界人士共商上饒改革發展大計的一次盛會。在此,我代表中共上饒市委,向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體委員和同志們致以誠摯的問候!
   過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入落實省委“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針,堅持在打基礎、管長遠、立規矩上下功夫,埋頭苦干、奮勇爭先,推動全市經濟社會發展和黨的建設邁出了新步伐。經濟發展逆勢上揚。在全國經濟下行壓力較大的情況下,上饒經濟社會發展“風景這邊獨好”,全市主要經濟指標增速全部超出預期目標,全部超過全省平均水平。其中,GDP增長9.0%,財政總收入增長10.3%,規模以上工業增加值增長9.4%,固定資產投資增長11.1%,社會消費品零售總額增長11.1%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.8%和9.6%,主要經濟指標增速保持全省“第一方陣”。更為可喜的是,一些結構性指標表現搶眼,經濟發展質量明顯提升。其中,三產占比42.5%,較上年提高2.1個百分點;存貸比74.8%,較上年提高6.2個百分點;稅占比78.3%,跟前幾年相比提高了近10個百分點。這些指標都是近年來最好的。產業升級明顯加速。工業方面,重點推進了晶科雙倍增、漢騰二期、愛馳汽車、長安跨越、吉利新能源汽車等五個“百億級”的大項目,“兩光一車”產業蓬勃發展,世界光伏城、中國光學城、江西汽車城呼之欲出;旅游方面,在中心城區布局了城東旅游綜合體、十里櫧溪、捷成影視城、野生動物樂園等一批投資過百億的項目,中心城區旅游大爆發時代即將來臨;新經濟方面,華為云計算中心、滴滴呼叫城、阿里云大數據學院等一批大數據項目加快建設,精準醫療、生物3D打印等一批大健康項目有序推進,“變道超車”的新動能正在加速蓄積。城鄉面貌煥然一新。在城市,我們這幾年拆除違章建筑620多萬平方米,棚戶區改造1740萬平方米,新建城市道路100多公里,新建(改擴建)醫院6所,新建(改擴建)學校25所,新增停車位1.2萬個,同時還啟動了檔案館、群藝館、美術館、博物館、規劃展示館、老年人綜合活動中心、青少年活動中心、職工活動中心、婦女兒童中心等一批公共場館建設,城市的功能與品質得到明顯提升。在鄉村,我們狠抓環境衛生整治,狠抓規范農民建房,狠抓“贛派民居”改造,狠抓“七改三網”,全年完成了4192個秀美鄉村點建設,農村面貌發生了脫胎換骨的變化。攻堅克難成效顯著。一年來,全市各級黨員干部迎難而上、沖鋒在前,打了防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、殯葬改革、農村宅基地改革、村集體經濟發展、磚瓦窯整治、生豬養豬場關停整治、電魚網鳥專項整治、違章建筑整治、城鄉垃圾治理、秀美鄉村建設、棚戶區改造、城市建設“補短板”、主攻工業、發展新經濟、中心城區旅游項目建設、造地、“掃黑除惡”專項斗爭、網格化管理等20場攻堅戰,解決了一批“老大難”問題,做成了很多具有歷史意義和里程碑意義的事情。民生福祉不斷增強全市183個貧困村、9.27萬貧困人口順利脫貧,上饒縣、橫峰縣成功摘帽;“掃黑除惡”專項斗爭深入推進,網格化管理日漸完善,社會大局保持和諧穩定;鐵心硬手抓好生態環境保護,上饒綠色發展指數位居全省第一,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
   成績屬于每一位奮斗者,這當中也凝聚著全市各級政協組織和廣大政協委員的智慧和力量。一年來,全市各級政協組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能,圍繞中心謀發展、履職盡責干實事、凝心聚智獻良策、團結民主促和諧,為全市改革發展大局畫出了最大“同心圓”,匯聚了強大“正能量”,充分展現了人民政協的擔當和作為。市委對市政協所做的工作是非常滿意的,對全市政協工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共上饒市委,向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士表示衷心的感謝!
民營經濟發展得怎么樣,是我們國家改革開放的一個“風向標”。發展民營經濟,既是重大的經濟問題、發展問題,也是重大的社會問題、政治問題。去年以來,中央和省委先后召開了民營經濟座談會,就民營經濟發展作出了一系列決策部署,社會各界對此十分關注,成為了政協履職盡責的著力點和建言資政的聚焦點。
   下面,我重點圍繞“民營經濟發展”這一主題,談點意見,與各位政協委員、各界有識之士共商共議。
   一、要堅定加快民營經濟發展的信心
   信心比黃金更重要。當前,民營經濟發展正面臨歷史性機遇,我們要堅定信心、搶抓機遇,全力促進我市民營經濟大繁榮、大發展。
   信心來自于中央和省里的重視支持。去年11月1日,中央召開了民營經濟座談會,習近平總書記出席會議并作了重要講話。總書記明確了“三個沒有變”,即“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”,為民營經濟健康發展指明了方向、廓清了迷霧、傳遞了信心。去年11月8日,省里召開了全省民營企業座談會,省委劉奇書記強調,要全面落實黨中央關于發展民營經濟的各項決策部署,齊心協力推動全省民營經濟持續健康發展。今年1月8日,省委、省政府下發了《關于支持民營經濟健康發展的若干意見》,出臺了30條具有很高含金量的政策措施。可以說,中央和省委、省政府對民營經濟的重視程度、支持力度是空前的,隨著黨中央、國務院和省委、省政府一系列政策措施的出臺,民營經濟發展必將迎來一個新的春天。
   信心來自于我市民營經濟自身的實力。近年來,我市民營經濟取得了長足的發展。2018年,全市非公經濟增加值達1410.1億元,增長9.0%,占GDP比重為63.7%,比上年提高0.3個百分點;非公經濟上繳稅金261億元,同比增長13.1%,超出全市稅收收入增幅2.04個百分點;全市新增私營企業21086戶,增長17%;新增個體工商戶45724戶,增長22%;個體和私營經濟組織從業人員將近140萬人,其中工業園區產業工人超過20萬人。可以說,民營經濟已經成為了全市經濟發展的“主力軍”、創新創業的“主陣地”、吸納就業的“主渠道”。
   信心來自于上饒良好的發展態勢。一個地方的民營經濟發展得怎么樣,與當地經濟發展的大環境、大形勢息息相關。近年來,上饒的發展已經步入了一個“快車道”,呈現出前所未有的好態勢,經濟發展后勁十足。從定位看,省委、省政府明確將上饒定位為對接長三角一體化發展的先行區和區域中心城市,這為上饒發展提供了更大的空間。從區位交通看,上饒地處贛浙閩皖四省交界區域,緊鄰浙江,承接長三角地區產業轉移具有天然的優勢。特別是隨著滬昆高鐵、京福高鐵和三清山機場的建成運營,上饒四通八達,已被國務院確定為全國性綜合交通樞紐。從平臺看,我們的上饒經開區和高鐵經濟試驗區作為全市工業和現代服務業發展的兩大平臺,這幾年蒸蒸日上,好項目一個接一個落地,已經成為了驅動全市經濟發展的兩個強大引擎。從產業看,我們的光伏、光學、汽車“兩光一車”產業勢頭強勁,再過幾年,上饒將形成有色金屬、光伏、汽車三個“千億級”工業產業;大數據、大健康等新興產業快速崛起,有望成為上饒新一輪發展的“引爆點”。從政治生態看,全市各級干部主動擔當、積極作為,全市上下已經形成了雷厲風行、砥礪前行、比學趕超的濃厚氛圍,現在只要上級一聲令下,不管多難的事,各地聞風而動、迅速落實,從來不打任何折扣。總的來看,雖然現在全國經濟下行壓力很大,但上饒沒有受到什么影響,整個經濟社會發展態勢很好,各項工作都在往上走,這也為民營經濟的發展提供了很好的機遇。
   二、要全力幫助民營企業破解發展難題
   上饒經濟發展的活力在民營、潛力在民營、希望也在民營。全市各級各部門要拿出更多實用、管用、對路的措施,幫助民營企業實實在在解決一些困難和問題。
   要著力加大政策落實力度。去年以來,中央和省級層面陸續出臺了一系列加快民營經濟發展、促進民間投資的政策措施。我們要抓好政策的宣傳解讀,提高政策知曉度,讓企業第一時間了解政策、掌握政策、對接政策;要抓好政策的執行,做好政策的跟蹤落實,確保政策措施精準有效、落地生根,讓民營企業真正受益。
   要著力優化營商環境。企業創造財富,政府營造環境。我們要拿出實打實的舉措,著力打造一流營商環境,為民營經濟發展提供充足的陽光雨露。要打造平等競爭的市場環境,堅持權利平等、機會平等、規則平等,堅決破除一切歧視性限制和各種隱形障礙,除國家明確限制的投資領域外,其他全部都向民營資本開放,真正做到“非禁即入”。要打造高效便捷的政務環境,堅持向浙江衢州、杭州等地學習,深入推進政務服務“一網一門一次”改革,不斷提高辦事效率,提升服務水平。要打造公平公正的法治環境,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,堅決打擊強攬工程、強買強賣、沙霸路霸等擾亂市場經濟秩序的行為,切實保護好企業家人身和財產安全,讓企業家安心創業,一心發展。
   要著力強化金融服務。融資難問題是民營企業面臨的最大瓶頸、最大困難。我們要進一步做大政府的產業引導基金,切實用好轉貸基金、過橋資金,加大對民營企業的金融支持力度。要發揮好政府性融資擔保作用,撬動更多資金投向民營經濟。要積極響應企業上市“映山紅行動”,推動更多企業上市直接融資。要積極開展政銀企對接活動,引導和推動金融機構把支持實體經濟的政策落實好。
   要著力降低企業成本。近年來,省里先后出臺了152條降成本措施,我們創造性抓好落實,累計為企業減負250多億元。下一步,要繼續落實好這些政策措施,并抓好中央和省里的新一輪減稅降費政策的執行,幫助企業把成本降下來、把效益提上去。同時,要加快標準廠房建設,讓一些有意愿的中小企業隨時“拎包入駐”。
   要著力解決人才和用工問題。要堅持以就業為導向,大力發展現代化職業教育,鼓勵企業與上饒師院、上饒職院等院校開展聯合辦學,實施訂單培養、定向培訓;要積極舉辦各類就業招聘會,為企業和求職者創造更多供求機會;要抓好阿里云大數據學院項目落地,啟動江西漢氏洛林學院建設,為我市大數據、大健康等新經濟發展培養更多的專業人才、高技能人才。
   要著力提升物流運輸能力。要推動海鐵聯運天天班和中歐班列穩定運行,進一步提升貨物對外運輸能力。要加快上饒國際綜合物流園建設,大力發展現代物流業,進一步降低企業物流成本。
   三、要努力展現民營經濟更大作為
   新時代要有新擔當、新作為。廣大民營企業家要看清形勢,順勢而為、創新求變,努力跨越關口,不斷開創民營經濟發展新高度。
   要堅定正確方向。改革開放以來,民營經濟之所以能夠取得長足的發展,最關鍵的一條,還是得益于黨的正確領導。邁入新時代,要進一步辦好企業、發展企業、壯大企業,廣大民營企業家要始終保持清醒頭腦,始終堅定理想信念,始終聽黨話、感黨恩、跟黨走。
   要永葆創業激情。企業要發展,就要積極進取、永不滿足、永不言敗。廣大民營企業家要永葆創業激情,要有“二次創業”“三次創業”“多次創業”的進取精神,推動企業上規模、上檔次、成品牌,推動企業不斷做大做強,努力打造“百年老店”。要大力弘揚“工匠精神”,致力于實業報國,持續做強專業、做優特色、做精產品,踏踏實實辦好企業。
   要勇于改革創新。改革創新是企業發展的動力之源。廣大民營企業家要不斷創新經營理念,轉變經營模式,提高經營水平;要積極開展技術創新,切實增強企業核心競爭力;要著力創新管理方式,加快構建現代企業制度,提升企業運營效益。
   要塑造企業文化。企業文化是企業的靈魂。廣大民營企業家要堅持以社會主義核心價值觀為引領,切實加強企業文化建設,不斷增強企業的凝聚力。要大力弘揚企業家精神,爭做愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范,樹立自身良好形象。
   各位委員,同志們!發展民營經濟需要方方面面的共同努力。人民政協人才薈萃、聯系廣泛,希望各級政協和廣大委員進一步增強責任感和使命感,積極發揮自身優勢,為推動全市民營經濟持續健康發展貢獻更大的智慧和力量。同時,也希望各級政協和廣大委員在新的一年里,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅持正確政治方向,矢志不渝走中國特色社會主義政治發展道路,做到在政治上同向、思想上同心、行動上同步;全力服務發展大局,統籌做好政治協商、民主監督、建言資政各項工作,在助推上饒高質量跨越式發展中展現“政協作為”;廣泛凝聚社會各界力量,推動全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,為全市改革發展穩定凝聚強大正能量;準確把握新時代人民政協的新方位新使命,切實做到懂政協、會協商、善議政,不斷提升履職能力水平,努力開創新時代政協工作新局面!
   各位委員,同志們!團結成就偉業,奮斗實現夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉愛國主義、社會主義旗幟,不忘初心、牢記使命,同心同德、攻堅克難,不斷加快“決勝全面小康,打造大美上饒”進程,以優異成績慶祝新中國成立70周年和人民政協成立70周年!
   最后,預祝大會圓滿成功!祝各位委員、同志們工作順利、身體健康、事業發達!

    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
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